交流过于频繁的缘故，因此能够借这个机会打击支持海外贸易的官员，他们自然是不遗余力的。

　　虽然有着众多官员的反对，但是朱由检还是部分赞同了笪继良的建议，对于棉纱和生丝出口实施配额制度，而不是一刀切的进行禁止。

　　而笪继良提出的第二条建议便是，放开对于海外拓殖的限制。在过去几年里，大明对于海外的拓殖行动还是相当成功的。只不过之前因为荷兰东印度公司及南洋土邦的势力，使得参与这种海外拓殖行动的，不是宗室权贵投资的殖民公司，便是那些士绅大族联合起来的势力，普通商人和中小地主基本负担不起昂贵的海外拓殖活动。

　　但是随着大明海上势力的扩张，从库页岛到马六甲海峡都已经成为了大明海军的控制区域，西班牙人、荷兰人乃至南洋诸岛的土邦，已经无法对大明的拓殖活动造成障碍。特别是南洋总督区和马六甲总督区的建立，更是进一步加强了对南洋诸岛及邻近海域、大陆的控制。

　　这样一来，对于南洋诸岛及东南亚地区的拓殖成本就大大的下降了。根据户部派出人员对这一广大地区的调查，认为这一地区还有许多荒地可以被开垦为上好的良田。即便是有些不适合种植水稻的岛屿，也极适合用作橡胶、焦麻、棉花等经济作物的种植。

　　但是，先期在这一地区拓殖的宗室权贵、士绅大族，并不愿意把这些地区开放给国内的普通商人和中小地主们开发。他们宁可让这些土地荒着，然后按部就班的慢慢开发，依靠拓殖土地的收益去开发邻近的荒地，指望着把这些荒地都霸占下来。

　　于是国内的普通商人和中小地主们，要么眼睁睁的看着这些勋贵大户在海外大发横财，要么就得冒险去大明海军势力边缘的地区去冒险开拓。因为这样的局面，直接导致了大明海外拓殖速度陷入了一个瓶颈。

　　如果是平常的年景，就算是笪继良也不愿意和这么多权贵对上，去动他们的盘中食的。但是在眼下的这个大荒之年，他就顾不上这些权贵们的看法了。在他看来，在这样的生死关头，那些权贵们还占着茅坑不拉屎，显然是没有道理的。

　　铸币法案既然要从普通士绅地主身上获取资源，那么自然就应该放开对于海外拓殖的限制，让普通士绅地主们也享受海外拓殖的好处才是。虽然单个的士绅地主财力是不及那些豪门大户的，但是当这些士绅地主的财力联合起来时，那又是现在这些豪门大户所无法比拟的力量。

　　笪继良的这个建议倒是得到了近半官员的支持，显然他们也认为开放海外拓殖的限制，可以平息士绅们的不满，同时也能尽量减少国内的人口负担。比起不断的往国内运粮，向海外运人显然更能减轻地方上的赈灾压力。

　　听取了几位大臣的意见后，朱由检选择了同意放开限制，允许民间自己组建小型的拓殖公司，并将一部分土地划出公开竞标，以粮食而不是金银进行竞标。不管是崇祯还是在场的官员们，都有意无意的忽视了这些土地原本的主人是谁，甚至都没人问起过这个问题。

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