是，陛下，你有没有想过，这些土人凭什么要给这些土司卖命？”陆成安不慌不忙道：“土人和土司，不是一体的。”
正英帝洗耳恭听。
“说到底，这土司才是剥削土人的罪魁祸首，但是朝廷的镇压，往往是一刀切的。”陆成安沉吟道。
土人对于勋贵而言，那是行走的军功。
装备差，武力不行，平叛一条龙，随随便便就很能晋升，所以勋贵们看不起这些土人，看不起这些土司。
这些土人，烦是烦在翻来覆去地投降，然后再造反，而不是他们的战斗力有多高。
朝廷对付这些土人，伤的，更多的还是自己的钱袋子，调动兵员，打仗的开支，粮草的运输，平叛后对土人的安抚，那都是一大笔银子。
然而，勋贵们、武臣们一直没有搞清楚，皇帝真正的敌人是土司，而不是那些土人。
他们把土人当军功刷了，土人也把这些朝廷的官兵视为敌人，依附在土司上，变相地‘保家卫土’提高了整体的士气。
“朝廷只要让这些土人认识到，真正剥削他们的人是这些土司，再辅以推恩令，慢慢沿用改土归流的政策，则西南可定。”陆成安继续说道。
“这正如同——君以国士待我，我必国士报之。”
“陛下若是对这些土人都视若自己的子民，解决掉这些土司，也不过是时间的问题。”陆成安又道：“土人的百姓，也是百姓，他们也是有需求的，有需求，自然有满足的办法，当他们得到满足的时候，谁还会想着造反，谁还会想着在刀尖舔血。”
“朝廷首先要在意识形态上知道谁才是我们真正的敌人，我们要坚决打击哪些人，再拉拢我们本就该拉拢的人，这样一来，局面很快就能平稳下来。”陆成安循序渐进道：“我们其实要解决的是那些不可理喻的蛀虫，而不是全部都赶尽杀绝。”
陆成安将自己的想法，诸个剖析出来，说的时候，滔滔不绝。
正英帝听着，也是愈发入迷，之前皱起的眉头，慢慢松开，舒展开来的眉头，便是正英帝一点一点对改土归流的认知提升。
理解深了，正英帝逐渐就对陆成安的看法，产生了强烈的认可。
起初，正英帝是根本想不到陆成安能解决掉这个问题的，他把这个奏疏压在最下面，就知道这个问题，对于正英帝而言有多么的棘手了。
朝中大臣议论纷纷，都说不出一个所以然的东西，这陆成安述说了自己的看法、想法、策谋的开展，切入点，包括那些值得注意到的地方，陆成安都说到了。
正英帝越听，越觉得陆成安这个改土归流的法子，是一个可行的路子。
“改土归流，好，好一个改土归流，朕赐你笔墨，把改土归流的策论，给朕写下来。”正英帝面容上，那是一幅泰山崩于前而色不变的神
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