纠劾不法等事务，军中执法权一并归于宪兵营，宪兵营直属皇帝管辖。宪兵营由锦衣卫选派充任。三大营主政也不叫“总督京营戎政”，就叫“京营总督”。

　　朱由校的这次改组三大营，初步建立了具有现代军队编制的雏形，毕竟生活在前世的他对古代的军队编制很模糊，不如现代加古代相互融合的建制，技能起到改革的作用，也不至于让太多人的反对。最重要的是成立宪兵营，目的是加强军队的监督与执法权，形同军中锦衣卫，代行监军职责，以便牢固控制兵权，防止军官拥兵自重和军士不法，重要事务直接呈报皇帝，闲杂琐事由京营总督处理。

　　朱由校拟定完章程，交由孙承宗，命他与骆思恭一并处理，务必在半年内完成三大营的改组。

　　这是一场轰轰烈烈的军事改革，也是首次在禁军中改组，朱由校十分重视，再三叮嘱孙承宗要

　　孙承宗叩首领命，又言，军中军械不备，尤其神机营，“火枪”经改进远比原先的“鸟铳”好用的多，不仅射程远、精度高，而且是火镰扣击，比“火绳枪”更先进，在阴雨天气下不怕灭火，仍可发射，徐光启带来的“红夷大炮”也比铁炮威力大的多，只是“红夷大炮”数量太少，只有三十门，“火枪”一千支，弹药配备只够训练之用，战时不足，原先拨给赵忠南的三十万两已经花完，希望皇上能拨款打造大炮和*弹药。

　　朱由校听到孙承宗的汇报，也黯然心忧起来，早在他登基的时候就想到将这些新式武器快点装备部队，尤其是神机营，这是火器部队，在当今世界算是武装最先进的部队了。朱由校是一百个心思想将这些最先进的武器装备起来，只是当前国库没钱，就万历皇帝留下的那点内库的几百万两银子，登基短短四个月就花去了一半，还免去全国一年的赋税，现在能征收上来的只有可怜巴巴的商税，可商税太低了，一年不过十几万两，根本可以忽略不计！这种形势下哪还敢乱花钱？！就这么点压箱底的钱他是真舍不得花。可三大营已经重整，需要的经费绝对少不了，新式武器造价又这么贵，朱由校真是巧妇难为无米之炊啊！

　　军队没武器就是一群有蛮力的打手，只有有了武器才是军队。朱由校犹豫许久，在看看眼巴巴渴望他给个答复的孙承宗，朱由校一狠心，得！再穷不能穷军队！一拍桌子，咬着牙道：“着户部拨给二十万两，内库再拨二十万两，用于三大营改制，制造新式火炮、再打造一批火枪，配备充足弹药，加强士兵训练。”

　　孙承宗大喜，叩头谢恩，美滋滋的，一个多月的疲劳一扫而散，高兴的拿着圣旨去户部和内廷领钱去了。

　　朱由校哀叹，当前最需要解决的是财政问题，只要国

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