了。
甚至可以说，保定城若是没有那个裴朝良在，卢承林一样可以把保定治理得很好。
裴朝良那货就是可有可无的。
但是……不行啊，这样要挨骂的，不论是皇帝还是卢承林，还是负责签署这道政令的丞相，都得被唾沫星子淹死。
所以干脆送个府尹来，具体太原和保定会发展成什么样，就要看你们各自的手腕了。
这种举动，典型的既当又立。
“……安仙师也不必惊讶，日后你若是能和朝堂多接触，让你吃惊的事情会更多……”
聂铮端正姿态：“愿闻其详。”
“第一批戍边军都不是本地人，家中高堂都在南边……”
这里都不需要卢承林多做解释，聂铮就已经明白其中的奥妙了。
人质么，你敢在边城跟着主将作乱，直接给你爹娘咔嚓了。
“看来安仙师明白为何会这样安排，只是后来……就变得可笑了。”
卢承林娓娓道来，将这二十年戍边军如何发展演变都说了一遍，听得聂铮目瞪口呆。
因为朝中本来对威远和戍边二军的限制政策很完美，让聂铮觉得这两支军队根本不是人得待的地方。
结果……朝中大佬骚操作不断，各类政策一点点的调整变化，逐渐就变了味道。
比如原来能按时发军饷，后来就开始拖欠或者克扣。
本来还能发到家乡父老手里，后来就以驿站人手不足等等奇葩理由，限制了边军将士和家中父老互通信件。
等到边军士卒收到家书时，距离写下这封家书的时间，都快一年过去了。
至于为何要限制，用脚后跟都能想得到，就是不让边军将士及时收到军饷没发齐的消息。
“……再后来，威远和戍边二军，干脆就成了朝中大佬们安置匪人贼寇的地方，在家乡犯了事，便被发配充军到这里……”
如此一来，兵员越来越多，相当于每个大头兵的军饷就越来越少。
刀头舔血用命换钱，结果还没钱，谁乐意？
不得不说，朝中大佬这波操作着实骚出天际。
给你塞些歪瓜裂枣来，让你头疼兵员管理，让你头疼军饷发放，给你找事做，让你产生内耗。
然后为了方便自己甩锅，干脆让这两座边城可以自理财政。
然而强龙不压地头蛇，那些过来待几年熬资历的府尹，哪里能够和盘踞在这里的戍边军掰腕子？
于是乎就演变成了如今这副模样。
“……士卒越来越多，军饷越来越少，还恰逢天下承平的盛世时期，若是真的没军饷闹出兵变来，怕是朝中大佬们喜闻乐见的事情……”
有了前面的陈述作为铺垫，聂铮对这番话深以为然。
这种算计人的龌龊手段，是南楚人的风格。
“可没钱就是没钱，总不能变出钱来。所以……我们想了一个法子，让戍边军将士知道自己在为什么而战……”
这句话
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