合起来。”
“将闲置的土地，分给没有土地的百姓和流民，他们不就能活下去了？能活下去，谁会做盗贼？简单明了，直接有效。”
郭嘉先是点头，紧接着，又皱眉问道：“先生说的虽然在理，可只要战争不停止，百姓就没法安稳的生活。就算有了土地，一旦敌军来袭，还不是要再次沦为流民？种出来的粮食，全便宜了敌人。”
其实，安抚流民这事，不止郭嘉想过，曹操、荀彧等人都想过。
问题的关键在于，现在四处都在打仗，根本就安抚不下来。
兖州，曹操的大本营，经常会受到袁绍的袭扰；豫州，往东往南一带，经常会受到吕布、刘备的袭扰。
在曹操的眼皮子底下，都会有这种事情发生。那长安、洛阳等京畿之地，就更不用提了。
西凉兵、匈奴兵，隔三差五的去打秋风，就跟吃饭喝水似的。这些蛮夷发起狠来，能把地里的青苗给吃了。
郭嘉苦思许久，最终定性道：“先生，你这办法只是浮于表面，说起来好听，深究之下，并不实用。那敌军若是……”
“猪脑子！说你是猪，你还真是头猪！”
林风摇头叹惋，冲着郭嘉说落起来，“敌军有兵马，许都没有兵马？敌军知道百姓田里有粮，许都不知道？兖州的军屯怎么做的？能军屯，就不能民屯？”
“把军队和百姓整合起来，由军队负责安全问题，由百姓负责耕种生产，收获的粮食，按比例分成，不就行了？”
“小郭，你脑子呢？不会转弯吗？”
郭嘉怔怔愣愣，突然，他一拍桌案，激动的叫道：“对啊！可以用屯田制啊！除了军屯，还能民屯啊！”
军民屯田，各司其职。由军队提供保护，由百姓提供劳力，两全其美，相得益彰。
郭嘉抓耳挠撒，心中甚是懊丧。这种道理，并不复杂，自己怎么就想不到呢？
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